2016中國(guó)政府采購(gòu)峰會(huì)特刊中,財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體《電子報(bào)》特別關(guān)注了政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的管理問(wèn)題。隨著政府采購(gòu)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn),代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)活動(dòng)中扮演著越來(lái)越重要的角色。當(dāng)前代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)存在準(zhǔn)入門檻不統(tǒng)一、執(zhí)業(yè)規(guī)范缺失、監(jiān)督機(jī)制不完善等問(wèn)題,亟需一部全面、系統(tǒng)的管理辦法來(lái)加以規(guī)范。
代理機(jī)構(gòu)作為連接采購(gòu)單位和供應(yīng)商的橋梁,其專業(yè)水平和誠(chéng)信度直接影響采購(gòu)效率與公平。現(xiàn)有法規(guī)雖對(duì)代理機(jī)構(gòu)有部分規(guī)定,但尚未形成統(tǒng)一的管理框架,導(dǎo)致各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,部分代理機(jī)構(gòu)存在違規(guī)操作、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等現(xiàn)象。這不僅影響了政府采購(gòu)的公信力,也可能造成公共資源的浪費(fèi)。
業(yè)界普遍期待財(cái)政部能盡快出臺(tái)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》,以明確代理機(jī)構(gòu)的資格條件、執(zhí)業(yè)規(guī)范、監(jiān)督管理及法律責(zé)任。通過(guò)建立健全的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,推動(dòng)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。同時(shí),管理辦法的出臺(tái)將有助于優(yōu)化政府采購(gòu)環(huán)境,提升采購(gòu)?fù)该鞫群托剩玫胤?wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
我們呼吁相關(guān)部門加快立法進(jìn)程,結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)實(shí)踐,制定科學(xué)合理的管理政策,為政府采購(gòu)代理行業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。